Economía de la Guerra y de la Paz: Un Modelo Para Calcular los Costos - Parte II.

El Costo de la Guerra

Cuando preparaba este documento leía la novela El Jinete Insommne de Manuel Scorza. En una escena muy conmovedora, durante la guerra del Pacífico en 1879-1883, cuando los ejércitos combatientes destruían todo lo que podía ser usado por el enemigo, los indios peruanos que se habían refugiado en el monte veían arder sus ranchos y sementeras en la distancia. Y pensaban: “…el trabajo de tantas generaciones regalado al humo…” . Eso es lo que hacen las guerras.

El costo inmediato de la guerra tiene dos componentes: lo que se destruye o se pierde en los intentos de debilitar al enemigo y lo que deja de producirse durante el conflicto.

A.     Gastos bélicos directos, necesarios para adelantar las acciones de ataque y defensa, incluyen los siguientes rubros:

1)      Armamentos, que comprenden municiones, maquinaria de guerra, y los gastos de

      operación y mantenimiento de la maquinaria de guerra

            2)   Vituallas para los combatientes

            3)   Uniformes para los combatientes

            4)   Salarios de oficiales y personal contratado para ayudar al esfuerzo de guerra: los equipos

      de comunicación militar y la maquinaria de guerra necesita personal altamente

      especializado que, en general, debe ser contratado a salarios competitivos

            5)   Transporte de equipos y materiales

            6)   Transporte del personal de guerra

B.     Gastos directos no bélicos:

1)      Propaganda

            2)   Espionaje

            3)   Soborno de fuerzas del enemigo

C.     Efectos de la guerra en la población:

1)      Muerte de combatientes y no combatientes, lo cual los elimina como agentes productivos de la sociedad

                  2)   Pérdida de la salud en los combatientes y no combatientes, lo cual reduce o elimina su

                         capacidad productive

             

            3)   Pérdida de la capacidad productiva de los llamados a filas, durante el tiempo que están

            en servicio

D.     Efectos de la guerra en la infraestructura y el entorno físico:

1)      Destrucción de infraestructura económica del país que incluye puentes, carreteras,

oleoductos, redes eléctricas, represas, obras de irrigación, ferrocarriles, fábricas, escuelas, edificios de uso público, viviendas y otras instalaciones de uso privado 

2)      Destrucción de tierras productivas por acciones de los combatientes que tienen por

efecto eliminar la posibilidad de usar la tierra para la agricultura o la habitación humana; así, por ejemplo:

-         pertrechos de guerra y materiales químicos usados en combate causan polución

del suelo y las aguas

-         derrames de productos perjudiciales al hombre o la naturaleza en instalaciones

industriales atacadas por los combatientes, que también producen polución del suelo y las aguas

-         las tierras minadas quedan efectivamente fuera del comercio y se convierten en

trampas mortales para quienes entren a ellas por descuido –como sucede a los niños en sus juegos- o desespero –como sucede a los campesinos desarraigados en busca de tierras nuevas que puedan cultivar-

3)      Desaparecimiento o disminución de la producción agrícola y el comercio, por las

siguientes razones:

-                  desplazamiento de la mano de obra agrícola a actividades o zonas improductivas

-                  pérdida de la capacidad de compra de los desplazados

-                  baja en la circulación de mercancías por falta de compradores y distribuidores o por obstáculos en el transporte (ej., inseguridad y deterioro de las carreteras)

-                  robo de ganados, cosechas, maquinaria y herramientas agrícolas e implementos domésticos en las zonas en conflicto

-                  destrucción de buses, camiones y otros equipos de transporte de pasajeros y carga

-                  cambios en el modelo de producción, con reducción de las cosechas de circulación legal y artículos de consumo civil para reemplazarlos por artículos para la guerra y productos ilegales

E.      Efectos de la guerra en el entorno social:

1)      Destrucción del liderazgo social y político alternativo a medida que los combatientes

eliminan los sectores independientes, neutrales y no conformistas para forzar una polarización dentro de la sociedad

2)      Debilitamiento de las instituciones civiles y de los mecanismos democráticos de

gobierno a medida que las necesidades de la guerra hace a los combatientes arbitrarios y adictos a las vías de hecho más favorables para su causa

3)      Baja en la calidad de vida causada por el temor de participar en actividades cívicas, la

reducción de los contactos sociales, la violación de derechos humanos, el aumento de la

criminalidad

4)      Pérdida de la capacidad empresarial causada por emigración o por el temor de expropiación o chantaje en los sectores más emprendedores de la población, incluyendo a los hombres de negocios, los profesionales, los obreros calificados

F.      Efectos intangibles de la guerra:

            Aunque imposibles de medir económicamente, la guerra tiene efectos morales que conviene mencionar. Son la pena y el sufrimiento humanos, el desespero de los débiles, el despojo de los vulnerables, el rompimiento de las redes de confianza mutua y solidaridad humana en que se sostiene el edificio social, la pérdida de la esperanza, la liberación que algunos encuentran para dar expresión a su crueldad antes reprimida y la ruptura de los lazos de familia que causa una guerra civil.

Es cierto que en la desgracia social hay momentos de heroísmo individual, de generosidad ilímite, de solidaridad nunca antes vista, que la gente tiene gestos de compasión para con extraños, pero esto no neutraliza los males de la guerra.

Luis Mejía – 21 de marzo de 2012

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